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關于加快甲子、碣石漁港的建設,大力發展海洋經濟的調研報告

陸豐政協網: www.458071.tw 發布時間:2019-02-18 發布者:liang 字號:[大] [中] [小]

近期,陸豐市政協經濟委員會根據政協主席會議的部署,組成專題調研組,開展關于加快甲子、碣石漁港的建設,大力發展海洋經濟的專題調研,現將調研情況報告如下:

陸豐市地處粵東沿海,瀕臨南海,海岸線長達190.01公里,海域、灘涂面積廣,海域面積12560平方公里(200米等深線內),沿海有甲子、碣石、湖東、金廂等優良漁港,發展海洋產業的條件相當優越,甲子漁港原是國家一級漁港,是當地群眾聯系外界的重要出海口,1981年,成為對外開放口岸的裝卸點,由于種種原因,甲子漁港被降為二級漁港,由于漁港建設滯后,港池河床抬高,通航能力降低,漁產資源枯竭,導致“三甲”地區社會經濟發展緩慢,經濟落后,群眾生活困難,強烈要求重視漁港建設的呼聲大。碣石漁港1965年被評為全國萬噸漁港,是粵西、粵東及閩西漁船避風和后勤補給的重要基地;是一個天然漁港,碣石漁業曾是該鎮的主要經濟支柱,養活鎮三分之一以上人口。兩大漁港均存在泥沙淤積嚴重,水域面積縮小,水位變淺,影響漁船停泊和航行等問題。一、存在問題:

1、港口建設重要性認識不足,港口建設滯后,制約“三甲”地區的經濟社會發展。甲子港地處粵東沿海,毗鄰港澳,是一個具有悠久歷史的優良漁港,周邊有甲子、甲東、甲西等鎮,總人口達30多萬人,甲子港是紅色漁港,南昌起義失敗后,賀龍、惲代英等老一輩革命家在陸豐地下黨的周密安排和掩護下,從甲子港秘密前往上海和香港等地,繼續開展革命斗爭,在中國革命歷史上寫下可歌可泣的壯麗詩篇。1981年,經國務院批準,甲子港與香港通航通商,成為對處開放口岸的裝卸點,成為國家一級漁港,1996年開始列入省、國家“九五”計劃建設項目,投資內容包括新建碼頭、避風港,疏浚港池航道、冷庫和水產品市場等,后因種種原因,被國家和省降為二級漁港,控制對甲子港新項目的立項和投資,漁港建設的滯后,導致“三甲”地區社會經濟發展緩慢,經濟落后,群眾生活困難。

2、發展海洋經濟的指導思想不能一以貫之。九十年代

末,我市提出發展海洋經濟,建設“海上陸豐”的發展戰略,2009年,中共陸豐市委十一屆四次全會提出“大力發展海岸經濟,實現藍色崛起”的戰略決策,但由于重視程度不夠,地方財政并沒有把港口建設項目配套資金列入預算安排。沒有成立專門領導機構開展對港口建設的統一領導、組織、協調,港口規則建設停留在口頭上,對甲子漁港建設遺留問題不重視解決,我市痛失發展海洋經濟海洋的良好機遇,海洋經濟占我市經濟的比重偏低,無法成為我市經濟增長的引擎,沿海漁民的生活得不到改善,并出現毒品、走私、制假等一系列的社會問題,令人心痛,教訓深刻。

3、漁業形勢不容樂觀,漁民生產生活保障亟待加強。由于漁業資源衰退,海洋捕撈和海水養殖的空間不斷縮小。傳統粗放型生產方式的弊端日益顯現,海洋捕撈馬力逐漸向有實力的大漁民手中集中,浮現海洋資源受壟斷的情況。漁民生產生活矛盾凸顯,捕撈漁民上岸轉產轉業及社會保障任務艱巨。

二、意見建議:

大力發展海洋產業,建設海上經濟走廊,實現藍色崛起,是我市全面建成小康社會的一項重大戰略。也是響應國家一帶一路,建設海上絲綢之路的光明之路,幸福之路。各級黨政要從講政治的高度,深刻認識發展海洋經濟的重要性和重大意義。一是大力發展海洋產業,有序開發海洋資源,提高海水、水產養殖和遠洋捕撈能力,要加快甲子、碣石兩大漁港建設步伐,派出強有力的工作組,解決甲子、碣石漁港建設的存在問題。提高海洋與漁業經濟總產值占全市經濟總產值比重。二是實施大項目帶動戰略,大力發展臨港工業和海洋經濟,使之成為推動我市經濟發展的引擎,實現藍色崛起。三是發展沿海旅游經濟,發揮我市地處碣石灣畔,瀕臨南海,旅游資源得天獨厚的條件。四是實施“科技興海”戰略,加快海洋綜合開發能力,建設藍色產業帶。五是加大海上執法力度,保護海洋資源和海洋生態,實現海洋產業的可持續發展。

 

市政協經濟委專題調研組

??????????????????????????2018年10月14日

 

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